Следить за новостями:

28 апреля 2018

Андрей Цветков принял участие в "Российской неделе ГЧП-2018"


.

Министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков принял участие в проектной лаборатории "Оптимальное распределение обязательств сторон и рисков в проектах ГЧП в здравоохранении", состоявшейся в Москве в рамках "Российской недели ГЧП-2018".

Досконально спрогнозировать поток пользователей сложно при создании любых объектов общественной инфраструктуры. В здравоохранении этот процесс еще сложнее: помимо самого потока, необходимо понимание коммерческого эффекта от каждого "клиента" и увязка с существующим регулированием по участию в программе государственных гарантий. В связи с этим инвестор не всегда готов взять на себя все коммерческие риски. Это влечет необходимость предоставления государством капгранта или обеспечения гарантий загрузки объекта.

Также в большинстве случаев на инвестора ложатся риски, связанные с возможным незапланированным увеличением затрат на строительство и оснащение объекта здравоохранения, они могут быть вызваны инфляцией или валютными колебаниями. Поэтому ключевые инвесторы на рынке ГЧП в первую очередь заинтересованы объектами высокотехнологичной медицинской помощи: несмотря на существенную стоимость создания таких объектов, в них более прогнозируемые и привлекательные для инвесторов финансовые потоки. Зачастую сложнее всего публичному партнеру привлечь инвестиции в создание менее капиталоемких, но крайне востребованных региональных и муниципальных объектов здравоохранения. И вне зависимости от типа объекта здравоохранения, публичный партнер несет колоссальный риск с качеством оказываемых населению услуг, привлекая частного партнера в крайне чувствительную сферу, традиционно находящуюся в ведении государства.

В формате проектной лаборатории на примере федеральных и региональных проектов ГЧП планируется выработать оптимальную модель распределения рисков, обеспечивающую возможность возвратности вложений инвестора и удовлетворяющую потребностям государства.

 Сфера ГЧП в Свердловской области развивается активными темпами, и это развитие в полной мере затрагивает отрасль регионального здравоохранения. На текущий момент реализуется и/или планируется к реализации 28 проектов ГЧП на сумму 20,9 млрд руб., в том числе в отношении инфраструктуры здравоохранения — на сумму 5,2 млрд руб.

"Привлечение внебюджетных средств на принципах ГЧП позволяет ускорить темпы развития инфраструктуры здравоохранения и увеличить обеспеченность граждан качественной медицинской помощью, но при этом часто связано со значительным участием публичной стороны, в том числе финансовым, необходимым для корректировки параметров риск/доход в проекте", — заявил Андрей Цветков в своем выступлении.

 При реализации инвестиционных проектов в системе здравоохранения выделяются следующие риски: высоки риски удорожания объекта на стадии проектирования и/или строительства объекта, прежде всего, по причине высокой доли в стоимости объекта медицинского оборудования, большая часть которого импортируется; не менее существенны риски, связанные с доходной базой, что в первую очередь, относится к прогнозированию объемов платных медицинских услуг; также следует отметить риски соответствия качества управления объектом и оказываемых медицинских услуг действующим стандартам и условиям территориальной программы государственных гарантий в рамках утвержденных тарифов, а также требованиям контроля качества.

В целях компенсации указанных рисков применяются такие механизмы, как: выплата капитального гранта или платы концедента – для разделения с концессионером рисков удорожания стоимости создания объекта; гарантия минимального дохода – предусматривает компенсацию разности между фактической и плановой выручкой концессионера; заключение соглашения о ГЧП, предполагающем возможность эксплуатации объекта публичной стороной — концессионер несет только риски строительства/ реконструкции и технического обслуживания.

На текущий момент в Свердловской области планируется реализация проектов строительства регионального центра неотложной хирургии, а также нового операционного блока областной больницы, и в целях снижения ключевых рисков рассматриваются все перечисленные механизмы.

 

Назад к спискуНазад к списку


      
Министерство здравоохранения РФ
Сайт министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Добровольцы России
2018 год — год добровольца (волонтера) в России
Выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы
9 сентября 2018 года состоятся выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва.
Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями
УЧАСТВОВАТЬ В ГОЛОСОВАНИИ
Правительство Свердловской области
Официальный сайт
"Горячая линия" по вопросам доступности и качества бесплатной медицинской помощи"
Бесплатный федеральный номер: 8-800-1000-153
День пенсионера 2018
План мероприятий по проведению месячника, посвященного Дню пенсионера в Свердловской области, в августе — октябре 2018 года.
Сведения из сводного единого федерального реестра лицензий Росздравнадзора
Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
ТФОМС Свердловской области
Сайт территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области
Диспансеризация взрослого населения
Официальный сайт ГБУЗ СО "Свердловский областной центр медицинской профилактики"
Поддержка СОНКО
Оказание услуг гражданам в сфере здравоохранения (для социально ориентированных некоммерческих организаций).
Президентские гранты
Об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
Государственные услуги
Портал государственных и муниципальных услуг
Дом Медика
Общественные медицинские объединения Свердловской области
Свердловская область — 80 лет!
Приказ МЗ СО от 28.01.2014 год №80-п
"Горячая линия" по вопросам зарплаты бюджетников
Телефон Колл-центра: 8-800-1000-153.
Работа в России
Общероссийская база вакансий.
портал "Медицинская наука"
.
Узнать номер очереди на ЭКО
КДЦ "Охрана здоровья матери и ребенка"
Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации
Свердловская областная организация профсоюза
Защита прав потребителей Свердловской области
Сайт содержит базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя, а также обеспечивает возможность оперативного поиска необходимой информации по заданным параметрам (по объектам, организациям, производителям).
Бесплатная юридическая помощь
Официальный сайт Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
Информация для граждан Украины
Информация для граждан Украины, вынужденно покинувших территорию Украины, по организации медицинской помощи на территории Свердловской области
Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве
Типовое соглашение о социально-экономическом сотрудничестве и Порядок заключения и выполнения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.
Инвестиционный портал
Официальный сайт
Сплошное федеральное статистическое наблюдение
Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год.
Опрос: Удовлетворенность качеством товаров и услуг и конкуренцией на территории Свердловской области
111
Меры по недопущению задолженности по заработной плате в негосударственных медицинских организациях
МЗ СО просит принимать необходимые меры по недопущению просроченной кредиторской задолженности по заработной плате перед работниками организаций сферы здравоохранения, включая организации негосударственных форм собственности.
Вестник Избирательных комиссий Свердловской области
10 сентября 2017 года состоятся выборы Губернатора Свердловской области.
Экспо 2025
ЭКСПО 2025 в городе Екатеринбурге.
Телефон горячей линии для ветеранов учреждений здравоохранения Свердловской области
Телефон горячей линии 8-(343)-371-34-17. Время работы с 10:00 до 12:00 часов ежедневно в рабочие дни недели.
 
 
Закрыть слой Закрыть

Полная карта органов власти Свердловской области

 
Яндекс.Метрика